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治雾霾,谁和谁在博弈?(民生新起点)

时间: 2017-01-18 11:15 作者:采集侠 来源:网络整理 点击:

治雾霾,谁和谁在博弈?(民生新起点)

  全国政协委员、中国疾病预防控制中心主任王宇

治雾霾,谁和谁在博弈?(民生新起点)

  全国政协委员、环保部南京环境科学研究所所长高吉喜

治雾霾,谁和谁在博弈?(民生新起点)

  全国人大代表、河北省环保厅厅长陈国鹰

治雾霾,谁和谁在博弈?(民生新起点)

  百姓点题

  真盼望能常见蓝天

  3月3日,京城又中“霾伏”,成为两会代表委员的热议话题。

  家住北京市西城区北礼士路62号院的胡娟妮女士,对雾霾忧心忡忡:“远看不见天,近看不清楼。大家见面说得最多的就是‘这天儿可咋办’。以前,我觉得虽然空气变差了,只要身体好,都能扛过去,就别戴口罩、买净化器了。哪能一天24小时戴口罩过日子呢?可现在我周围不少人都咳嗽,我也觉得胸腔开始疼了。人‘斗’不过天,还是能防点是点吧。”

  胡娟妮说,她不但自己买了口罩,出门就戴上,还给住在河北老家、同样笼罩在雾霾中的父母家人也买了“N99”口罩:“年轻人抵抗力还强一些,老人和小孩子这方面不注意,容易造成更长久的影响。”她也开始多方咨询,考虑购买一台功能强大的空气净化器,“虽然眼前身体还看不出什么大问题,但就怕时间长了对身体造成影响,还是早点预防吧。”

  “治雾霾,总不能寄望大风吹,没风怎么办?真盼着能常见蓝天。”

  

  关键词

  决心和信心

  蓝天少了不能指望风。天人交战,关键是管住人

  “气象是外因,排放是内因。目前还有很多人强调雾霾是气候因素造成的,认为只要有风,就不会有雾霾。这种认识没有抓住根本。”全国政协委员、环保部南京环境科学研究所所长高吉喜认为,雾霾的形成,有气候和地形等方面的客观原因,但根本问题还是污染排放过大。二氧化硫、氮氧化物、烟粉尘、VOC等污染物,排放量远远超过了环境容量。在极端气象条件下,汽车污染所占的比例甚至超过了50%。排放等人为因素是可以控制的,而改善气象、地形等客观条件的范围和程度是有限的,所以想解决雾霾问题,根本出路仍在管住人、减少排放。

  “全社会一定要在减少排放上形成共识,从政府到企业,再到公民个人,痛下决心、齐心协力控制并消除污染。”全国人大代表、河北省环保厅厅长陈国鹰认为,我国目前治理雾霾的措施还是很有针对性的。比如政府近期出台的“大气国十条”,对工业企业进行产业结构调整,针对汽车尾气加快发展汽油“国五标准”,并限购限行,能源替代也在抓紧推进。

  “现在控制雾霾,政府着急,可很多企业并不自觉,超排偷排的情况还是很多。对这些企业一定要重拳出击。要加强对污染源头和过程的管控,不能等污染物排放出来了再去做末端治理。”全国政协委员、中国疾病预防控制中心主任王宇认为,老百姓抱怨雾霾可以理解,但也应该积极参与,从自身做起,减少排放,比如空气不好时自觉不开车等等。对于雾霾,大家要有耐心和信心,既要重视也不要害怕,要用正确的态度去面对。

  关键词

  思路与道路

  为了GDP牺牲蓝天,一定要问责到位

  治雾霾,不能再走牺牲环境求发展的老路。河北深受雾霾之苦,在治理上是典型个案。“去年,河北空气质量平均达标天数129天,达标率35.3%,低于全国平均水平20个百分点。全国污染最重的10个城市中,河北1到10月份最少是5个,最多的时候是7个;河北每年冬季供暖期的污染程度,是平时的2倍以上。”陈国鹰代表说,河北空气污染如此严重,根子在于传统发展思路:速度最重要,忽略了环境承载的溢出成本。

  河北产业结构偏重,原材料工业和“两高”行业比较集中,2012年粗钢产量18048万吨、水泥12810万吨、平板玻璃11383万重量箱,分别居全国第一、第五和第一位,钢铁、建材、火电的二氧化硫、氮氧化物排放量分别占64.3%和56.3%。“因此,治雾霾关键在于转变思路。”陈国鹰代表说,去年12月,河北提出绿色崛起。一方面调整产业结构、压减过剩和“两高”产能,一方面改变考核机制,今后评价各地的发展,不再以GDP增速排名次,而看财政收入、群众收入、环境指数。

  “为了GDP肆意污染蓝天的做法,一定要追究责任,问责到位。”陈国鹰代表说,去年全省因环境污染抓获犯罪嫌疑人385人。他表示,河北力争大气质量3年好转、5年大改善,石家庄、唐山、邢台、邯郸4个城市如期摘帽,廊坊、保定、衡水3个城市争取提前摘帽。

  关键词

  持久战与阵地战

  加强疾病防控,健全应急机制

  冰冻三尺非一日之寒,治理污染也非一日之功。谈到消除雾霾,许多代表委员表示,做好了长期与雾霾作战的准备。

  “要有打持久战的决心,也要有打好‘阵地战’的责任意识。各部门要守土有责,保护人民群众身体健康,保护经济社会发展成果。”王宇委员认为,卫生部门应该加大对雾霾危害的健康评估,并对公众的个人预防加强指导。“雾霾中有很多有害化学成分,在阳光照射下,会发生二次污染。这种污染对人体的作用机制是什么?如何防治?都需进一步研究。目前卫生防疫部门虽然有一些小范围的样本分析,但‘大敌’当前,务必要加快研究进度,拿出对策,尽最大可能帮助人民群众提高自我防护能力。”

  陈国鹰代表认为,健全重污染天气应急工作是另外一个当务之急。要有统一协调的预警应急机制,预警一旦发布,相应的措施要能及时启动,行动不快、执行不力的要问责。相关部门能迅速执行应急预案规定的诸如排污企业停产限产、加强扬尘污染控制、实施机动车限行、加强燃煤锅炉治理、中小学停止户外体育活动,以及启动相应健康防护等多项措施,这对降低雾霾危害十分重要。目前各地的应急机制尚不成熟,缺乏有效协同。“预警一旦发布,应急机制应该能自动启动、各司其职,共同发挥作用。”他说。


  《 人民日报 》( 2014年03月04日 11 版)

(责任编辑:天天热线网)

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